הוועדה להעברת כלואים 6.0204

לקובץ PDF לחצו כאן

נוסח פקודה זה עודכן במאגר הפקודות הצה"לי בצה"לנט בתאריך 27/12/2020

הפ"ע 6.0204 - הוועדה להעברת כלואים

הגדרות

1. בהוראה זו

א. "עציר"  מי שנעצר בהוראת בית דין צבאי או בהוראת בית משפט אזרחי;

ב. "אסיר"  מי שהטיל עליו בית דין צבאי עונש מאסר בפועל, או חייל שהטיל עליו בית משפט אזרחי עונש, כאמור;

ג. "כלוא"  עציר או אסיר או מי שהוא אסיר ועציר.

כללי

תפקיד הוועדה להעברת כלואים

2. תפקיד הוועדה להעברת כלואים (להלן: הוועדה) הוא לדון בבקשות להעביר כלואים מבסיסי כליאה צבאיים לבתי סוהר אזרחיים או מבתי סוהר אזרחיים לבסיסי כליאה צבאיים. הוועדה להעברת כלואים פועלת מכוח סעיפים 508(1) ו-(4) לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ן-1955.

הרכב הוועדה

3. הרכב הוועדה ומזכירה יהיו כלהלן:

א. הרכב הוועדה:

1) כל נשיא או סגן נשיא של בית דיןצבאי של ערכאה ראשונה שיקבע, מפעם לפעם, נשיא בית הדין הצבאי לערעורים - היו"ר.

2) רופא ממפקדת קצין הרפואה הראשי שדרגתו סא"ל ומעלה שימנה קרפ"ר  חברים.

3) קצין מחיל החינוך והנוער שדרגתו סא"ל ומעלה שימנה קח"ר   חבר.

4) קצין באכ"א שעיסוקו בתכנון כח אדם או בשיבוצו שדרגתו סא"ל ומעלה שימנה רמ"ט אכ"א   חבר.

רע"ן הארגון והבקרה ביבד"ץ  מזכיר הוועדה. תפקידו של מזכיר הוועדה הוא לתאם את דיוני הוועדה, לזמן את חבריה ולרכז את החומרים הנדרשים לדיוני הוועדה ולהפיץ את החלטותיה, כנדרש.

4. זומנה הוועדה לדיון, ונעדר ממנו חבר אחד או יותר  תהא הוועדה רשאית לקיים דיוניה בהרכב חברים שלא יפחת משלושה, כשאחד מהם הוא היו"ר.

תנאים להבאת כלוא לפני הוועדה

5. כלוא המוחזק בבסיס כליאה צבאי יובא לפני הוועדה בהתקיים תנאי אחד מהתנאים האלה:

א. אסיר שנידון לתקופת מאסר בפועל (או לתקופות מאסר מצטברות בפועל) של שנה, לפחות, ובלבד שגזר דינו חלוט; על אף האמור בסעיף משנה זה, מוסמך המשנה לנשיא ביה"ד הצבאי לערעורים  לקבוע, מטעמים שיירשמו, כי האסיר לא יובא לפני הוועדה.

ב. אסיר  לפי בקשתו, ובלבד שגזר דינו חלוט; על אף האמור בסעיף משנה זה, מוסמך המשנה לנשיא ביה"ד הצבאי לערעורים לקבוע, מטעמים שיירשמו, כי האסיר לא יובא לפני הוועדה.

ג. עציר או אסיר שאינם עומדים בתנאים הקבועים בסעיפי משנה א' וב' לעיל  לפי בקשתם ובהתאם להחלטת המשנה לנשיא ביה"ד הצבאי לערעורים.

ד. סברו הקמצ"ר או סגנו כי המשמעת והסדר הטוב בבית הסוהר הצבאי מחייבים להעביר לבית סוהר אזרחי עציר או אסיר שאינם עומדים בתנאים הקבועים בסעיפי משנה א' וב' לעיל  יובאו הכלואים לפני הוועדה.

ה. בבואם להחליט אם להביא כלוא לפני הוועדה לפי סעיף קטן ד' לעיל, רשאים הקמצ"ר או סגנו לשקול, בין היתר, את השיקולים שלהלן, כולם או מקצתם, לגבי הכלוא:

1) מהות העבירה ונסיבותיה, ובכלל זה מאפייניה האזרחיים או הצבאיים;

2) תקופת המאסר;

3) עברו הפלילי;

4) התנהגותו בבסיס הכליאה;

5) רצונו;

6) חשש לשלומו או לביטחונו;

7) אפשרות שיקומו בצבא;

8) מעמדו הצבאי (פטור משירות, סיום שירות סדיר, כושר רפואי וכד');

9) מצבו הרפואי והטיפול הרפואי בו.

6. חייל שהוטל עליו עונש מאסר בפועל, והוא עתיד לשאת אותו או נושא אותו בבית סוהר אזרחי, יובא לפני הוועדה, לפי בקשתו.

7. על אף האמור בסעיף 6 לעיל, חייל שהוטל עליו עונש מאסר כאמור, לא יובא לפני הוועדה אם מתקיים אחד מאלה:

א. עונש המאסר הוא לתקופה של למעלה משנה.

ב. יו"ר הוועדה קבע כי החייל לא יובא לפני הוועדה.

השתתפות בדיוני הוועדה

8. בדיוני הוועדה ישתתפו אלה:

א. הכלוא ובא כוחו (אם החליט להיות מיוצג);

ב. נציג מטעם קמצ"ר שדרגתו רס"ן, לפחות;

ג. נציג מטעם הפצ"ר, אם הודיע לוועדה על השתתפותו או אם הוועדה מצאה לנכון להורות על הופעתו לפניה.

9. לדיוני הוועדה יוזמן להשתתף כמשקיף רמ"ח האסיר בשירות בתי הסוהר או נציגו. הוועדה רשאית לבקש ייעוץ מקצועי מכל גורם שתמצא לנכון.

החלטת הוועדה

10. הוועדה מוסמכת להורות על פעולות אלו:

א. להורות להעביר כלוא מבסיס כליאה צבאי לבית סוהר אזרחי או מבית סוהר אזרחי לבסיס כליאה צבאי;

ב. לקבוע תנאים להעביר כלוא, כאמור;

ג. להורות שכלוא יועבר, במועד עתידי, מבסיס כליאה צבאי לבית סוהר אזרחי, או מבית סוהר אזרחי לבסיס כליאה צבאי, אם יפר הכלוא תנאי מהתנאים שתקבע הוועדה. העברה כאמור מותנית בהגשת בקשה מטעם נציג שב"ס או נציג מקמצ"ר שיופיע לפני הוועדה.

11. לפני ההחלטה בעניינו של כלוא, תעיין הוועדה בחוות דעת הקַבָּ"ן (קצין בריאות הנפש). הוועדה מוסמכת לקבל החלטה, אף בהיעדר חוות דעת הקב"ן, מנימוקים שיירשמו.

12. הוועדה רשאית להתחשב בעניין הכלוא, בין היתר, בשיקולים שלהלן, כולם או מקצתם:

א. מהות העבירה ונסיבותיה, ובכלל זה מאפייניה האזרחיים או הצבאיים;

ב. תקופת המאסר;

ג. עברו הפלילי של הכלוא;

ד. התנהגותו בבסיס הכליאה;

ה. רצונו;

ו. חשש לשלומו ולביטחונו;

ז. אפשרות שיקומו בצבא;

ח. מעמדו הצבאי (פטור משירות, סיום שירות סדיר, כושר רפואי וכד');

ט. מצבו הרפואי והטיפול הרפואי בו.

סדרי עבודת הוועדה

13. את הוועדה יזמן מזכיר הוועדה, לאחר קבלת פנייה בכתב בהתאם לאמור בסעיף 5ד' לעיל או פנייה בכתב של הכלוא, ובלבד שנתקיימו התבחינים (קריטריונים) להבאת הכלוא לפני הוועדה, כאמור בסעיפים 5,6 ו-7 לעיל.

14. הוועדה תקבע את סדרי דיוניה ואת עבודתה, תוך מתן הזדמנות ראויה לצדדים להביא את טענותיהם.

15. בכל עניין של סדרי דין וראיות, תנהג הוועדה בדרך הנראית לה הטובה ביותר לעשיית צדק, תוך מתן אפשרות לקיום בירור עובדתי ככל שהדבר דרוש, ובדרך הנראית לה הטובה ביותר לקבלת החלטותיה.

16. החלטת הוועדה תתקבל ברוב קולות. היו הקולות שקולים, יכריע קולו של יו"ר הוועדה.

17. הוועדה תנהל פרוטוקול על דיוניה ותנמק בכתב את החלטותיה.

18. דיוני הוועדה יתקיימו בדלתיים סגורות, אולם רשאית הוועדה לנהוג כלהלן:

א. לקבוע כי הדיון יתקיים בפומבי, כולו או מקצתו;

ב. להרשות לאדם או לקבוצת אנשים מסוימת להיות נוכחים בשעת הדיון, כולו או מקצתו;

ג. להתיר את פרסום ההחלטה או חלק ממנה.