הגנת היישובים וההתגוננות האזרחית בפיקודים המרחביים 9.0102

1

א. מיגון ומקלוט

בשגרה – רשות מוסמכת לפי חוק הג"א

אחריות כרשות מוסמכת לפי חוק הג"א, ובכלל זה הגדרת מפרטים למיגון, המלצה לתקנות לפי חוק הג"א, מתן פטורים מהקמת מקלט ואישורי תוכניות בנייה בהיבט המיגון.

אחריות לפיקוח על הרשויות המקומיות לעניין אחזקת מקלטים ציבוריים ומשותפים במרחבו, באמצעות מחוזות פקע"ר.

ב. מרכיבי ביטחון

בשגרה ובחירום – הצבת מרכיבי ביטחון ביישובים

מימוש בפועל של מרכיבי הביטחון בפקמ"ר והגדרת סדר עדיפויות בראייה כלל-ארצית.

קביעת סד"ע להצבת מרכיבי מיגון במרחב הפקמ"ר.

2

ערכות מגן

בשגרה – ניהול מערך ערכות המגן והיערכות לחלוקתן לאוכלוסייה.

אחריות בהתאם לתקנות ההתגוננות האזרחית (ערכות מגן), התשנ"א-1990.

אחריות על תכנון חלוקה ועל פריסת תחנות לחלוקת ערכות מגן בחירום.

יסייע בתיאום פריסת תחנות החלוקה מול הרשויות המקומיות, וביחס לאוכלוסייה הפלסטינית באיו"ש, בתיאום מול גורמי הרש"פ.

3

בחירום – הפעלת תוכנית לחלוקת ערכות מגן לאוכלוסייה.

אחריות לחלוקת ערכות מגן לאוכלוסייה.

תיאום פריסת התחנות בחירום.

4

חומרים מסוכנים (חומ"ס)

בשגרה – רשות מוסמכת בהתאם לתקנות ההתגוננות האזרחית (חומרים מסוכנים), התשנ"ב-1991.

אחריות כרשות מוסמכת להגדרת תבחינים (קריטריונים) והוראות למיגון ולמתן הנחיות למחזיקי חומרים מסוכנים בשילוב של המשרד להגנת הסביבה, וכן למתן הוראות מיגון בהתאם לתקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים), התשע"ד-2014.

הכרת מחזיקי חומרים מסוכנים במרחב, על בסיס מידע המתקבל מפקע"ר, ובאיו"ש גם על-פי המידע הקיים בידי המִנהל האזרחי באזור יהודה ושומרון.

5

בשגרה – ביקורת על מחזיקי חומרים מסוכנים.

עריכת ביקורת על כל מחזיקי החומרים המסוכנים במדינה.

התראה על פערים במוכנות מחזיקי החומרים המסוכנים;

באיו"ש – אחריות מלאה לביצוע ביקורות.

6

בשגרה – ממשקים מול המשרד להגנת הסביבה.

קיום ממשקים מול המשרד להגנת הסביבה באשר למחזיקי החומרים המסוכנים.

קיום ממשקים מול המחוז המתאים של המשרד להגנת הסביבה באשר למפעלי החומ"ס במרחבו, כהכנה לטיפול באירוע.
בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון של פקע"ר.

בחירום –

הפעלת תוכנית "חלב"ש" (חלב שקדים – תוכנית אופרטיבית לצמצום רמות המלאי של חומרים מסוכנים) לצמצום הסכנה מאירוע חומ"ס.

מימוש תוכנית חלב"ש בגזרת הפקמ"ר.

בפצ"ן – מימוש האחריות יבוצע באמצעות מחוז הצפון.

7

התרעה

בשגרה ובחירום – מדיניות התרעה.

המלצה על מדיניות ההתרעה במרחב פקמ"ר ומימוש המדיניות במערכות.

קביעת המדיניות במרחבו בתיאום עם פקע"ר.

8

בשגרה – כיסוי  התרעה, לרבות הנחיית מפעלים להתקנת אמצעי התרעה.

אחריות מלאה לכיסוי ההתרעה בכל הארץ.

מיפוי פערי התרעה במרחבו.

9

בשגרה – כשירות אמצעי ההתרעה.

אחריות לכשירות אמצעי ההתרעה.

אחריות לכשירות אמצעי ההתרעה בגזרתו בדרג א'.

10

בחירום – הפעלת אמצעי ההתרעה.

אחריות ארצית להפעלת ההתרעה בכל גזרת מדינת ישראל, בהתאם למדיניות שנקבעת ע"י הפקמ"ר.

11

חילוץ והצלה לרבות חומ"ס וב"ך

בשגרה – אחריות בניין הכוח של סד"כ, חילוץ וב"ך.

אחריות מלאה.

12

בשגרה – תכנון פריסת סד"כ הפקמ"ר (מערך ההגנה על היישוב וכוח ייעודי).

אחריות לפריסה, לאישור תוכניות ולהכנת הגזרה לטיפול באירוע.

13

בחירום – אחריות לאירוע חילוץ והצלה.

ע"פי צורך או החלטה – סיוע במשימת חילוץ והצלה במעגל הפנימי בסד"כ ייעוד לטיפול באירועי חילוץ או הצלה ואב"ך, ת"פ הפקמ"ר.

אחריות כוללת לאירוע. ע"פי החלטה – תיאום כניסת כוחות עורף ייעודיים לטיפול באירוע.

14

הדרכה והנחיית אוכלוסייה.

בשגרה – הדרכת אוכלוסייה בתחומי ההתגוננות האזרחית.

הדרכת האוכלוסייה במרחב הפקמ"ר.

איתור פערים, נקיטת פעולות להשלמתם וסיוע בתיאום ההדרכה, בדגש על מוסדות לאוכלוסייה מבוגרת.

בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון של פקע"ר.

15

בחירום – הנחיית אוכלוסייה בתחומי ההתגוננות האזרחית.

הנחיית האוכלוסייה במרחב הפקמ"ר.

קביעת ההנחיה לאוכלוסייה במרחבו ופרסומה לציבור באמצעות פקע"ר ובאמצעות סד"כ ההדרכה הייעודי (מורות חיילות ומדריכי אוכלוסייה לשעת חירום), ובאיו"ש – גם באמצעות המִנהל האזרחי לאזור יהודה ושומרון.

16

בחירום – סיוע בהדרכה והפעלה באמצעות מורות חיילות ומדריכות אוכלוסייה לשעת חירום.

הצבת מורות חיילות, מדריכי אוכלוסייה לשעת חירום או סד"כ אחר בגזרת הפקמ"ר עפ"י היכולת והצרכים.

מיפוי הצורך בסיוע וקליטת סד"כ מתגבר.
בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון של פקע"ר.

17

הכנת הרשויות המקומיות לחירום בשגרה.

בשגרה – אימון ותרגול של הרשות המקומית.

הנחיה מקצועית וסיוע בהדרכת הרשות המקומית.

אחריות להכנת הרשות המקומית לחירום בתחומי הג"א, שילוב הרשות באימון ותרגול עם היחידות בגזרתן בסיוע פקע"ר.

בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון של פקע"ר.

18

בשגרה – הכשרת בע"ת/ממוני הג"א ברשות/ מפעלים.

הכשרת בעלי תפקידים בקורס ממוני הג"א וסיוע לפקמ"ר בתיאום עם ההכשרה.

אחריות כוללת למוכנות הרשות לאיתור בעלי תפקידים, תיאום ההכשרה, קידום מצבת המוכשרים באמצעות המחוז הצבאי של פקע"ר ובסיועו.

בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון של פקע"ר.

19

בשגרה – אחריות לבניין הכוח של יקל"ר (יחידת קישור לרשות המקומית) בכל הרשויות במרחב המדינה.

אחריות לבניין הכוח של יחידות הקישור לרשות (יקל"ר) בכל הרשויות במרחב המדינה.

אחריות להפעלת יקל"ר באמצעות הנפות שבאחריות הפקמ"ר (למעט בפצ"ן – שבו התפקיד באחריות מחוז הצפון).

20

רפואה

בשגרה – אחריות לוויסות שניוני.

אחריות מלאה.

21

שגרה – הכנת בתי חולים ורפואה בקהילה.

אחריות מלאה.

הכרה ומעורבות בהכנה.

22

בחירום – ויסות שניוני.

אחריות מלאה.

23

משרדי הממשלה והתשתיות הלאומיות

בשגרה – פעילות מול משרדי הממשלה וגופי התשתית הלאומית בתחומי הג"א.

הכנה והדרכת המשרדים והגופים ברמה הארצית לחירום.

הכרה והשתלבות בפעילות המחוזית הנעשית מול המשרדים והמפעלים.
בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון בפקע"ר.

24

פעילות מול הרח"ל (רשות החירום הלאומית).

אחריות לתיאום מול הרח"ל.

ממשקים מול רח"ל בגזרת הפקמ"ר.
בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון בפקע"ר.

25

תקציבי הג"א

בשגרה – גיבוש תקציבי הג"א מול הרשויות המקומיות.

הנחיה מקצועית בהתאם להנחיות שיסוכמו עם משרד הפנים.

גיבוש תקציבי הג"א מקומיים מול הרשויות המקומיות בהתאם להנחיות פקע"ר.
בפצ"ן – יבוצע באמצעות מחוז הצפון בפקע"ר.