עושים לכם סדר בעיקרי החלטות ההסכם עם האוצר

במסגרת תהליך מעמיק ומשותף של צה"ל, משרד הביטחון ומשרד האוצר, נחתם היום סיכום התוכנית הרב-שנתית של צה"ל לשנים 2027-2023, שכולל בתוכו הסכמות לגבי הסדרת סוגיות מהותיות בתחום כוח האדם.

זהו הסכם משמעותי שנועד להסדיר בין היתר את סוגיות השכר, הפנסיה ומודלי שירות החובה והקבע, ומאפשר לצה"ל לטפל בתנאי השירות והתגמול של משרתיו - ולספק להם יציבות וודאות כלכלית.

במסגרת ההסכם הוחלט על הנושאים הבאים:

שכר ייעודי למשרתי הקבע

הקצאת תקציב של כמיליארד ש"ח לטובת הסכם שכר ייעודי שיתמקד באוכלוסיית הלוחמים והטכנולוגים, וכן במשרתי קבע צעירים במערכים השונים (קצינים ונגדים).

בתקופה הקרובה יסוכמו עם משרד האוצר פרטי ההסכם, במסגרתו יזוכו המשרתים באוכלוסיות הרלוונטיות במענקים ותוספות שכר של כ-10%-25%, אשר ישולמו באופן מדורג החל משנת 2023 עד שנת 2025 (תשלום מענקים כבר בשנת 2023, ותשלום תוספת שכר ב-3 פעימות: 01/2024, 01/2025, 07/2025).

בין היתר סוכם גם על מתן מענקים ייחודיים וזכאות לרכב צבאי עבור נגדים ותיקים, בהתאם לכללים שיסוכמו בהמשך.

במקביל למימוש ההסכם הייעודי, יפעל צה"ל גם להחלת הסכם ההסתדרות הכללית בשכר המשרתים.

פנסיית הגישור

הוסכם על מתווה לתשלום פנסיית גישור למשרתים בפנסיה צוברת:

• אופן החישוב: גובה פנסיית הגישור תחושב בהתאם לכללי הפנסיה התקציבית, כולל השלמת תקופות שירות, אך ללא רכיב הבראה, ביגוד, מענק יובל ותוספת יוקר.

עם זאת, נקבע במסגרת ההסכם כי לפורשים בפנסיה צוברת תינתן תוספת שכר פנסיונית חדשה בסמוך לפרישה במקום הרכיבים שצוינו. בכל מקרה, שוויה של פנסיית הגישור לה יהיה זכאי הפרט לא יעלה על ערך התשלום מקרן הפנסיה החזוי מגיל 67.

• תקופת הזכאות: קצבת הגישור תשולם ע"י צה"ל עד גיל 60. החל מגיל 60 יהיה זכאי הפרט לתשלום קצבה מקרן הפנסיה.

יחד עם זאת, נקבע במסגרת הסיכום כי תועמד רשת ביטחון בדמות מענק חד פעמי שיופקד לקרן הפנסיה, אשר מטרתו להביא לכך שגובה הקצבה מקרן הפנסיה בגיל 60 לא יפחת מגובה קצבת הגישור.

בכך הוא מבטיח לאנשי הקבע אשר יפרשו כי לא תהיה ירידה בגובה הקצבה שיקבלו - לעומת קצבת הגישור אותה קיבלו עד גיל 60.

גובה המענק שיופקד לכל פורש בקרן הפנסיה יהיה בשווי של עד 84 קצבאות (סך הקצבאות מגיל 60 עד גיל 67).

במידה וגובה המענק החד פעמי הנדרש יהיה גבוה משווי 84 קצבאות, לא תבוצע הפקדה לקרן הפנסיה. במצב זה, קצבת הגישור מגיל 60 לא תשולם ע"י קרן הפנסיה, אלא תמשיך להיות משולמת ע"י צה"ל עד גיל 67.

• דור המעבר: גמלאים אשר פרשו מצה"ל עד לתאריך 1.7.2023 – ימשיכו לקבל קצבת גישור כפי שאושרה במועד פרישתם. כמו כן, משרתים שנמצאים שנה לפני גיל הפרישה המינימלי בצה"ל (גיל הפרישה המינימלי: קצינים – 42, נגדים – 47), יקבלו קצבת גישור עד גיל 67, בהתאם לאופן חישוב קצבת הגישור שהוצגה בסעיף 2,א'.

מודל בחירה בין שכר לפנסיית גישור

סוכם על פיילוט לבחינת מודל תגמול חדש המאפשר בחירה בין הישארות במסלול פנסיוני לבין בחירה בהגדלת שכר ומענקים במהלך השירות עד לסיום השירות (ללא זכאות לפנסיית גישור).

הפיילוט יחול על מערך חוזרים השירות (שאינם לוחמים), העתודאים בצה"ל והמשרתים במערך הכלכלי, וזאת על מנת לקיים תהליכי למידה סדורים. לאחר מכן תיערך בחינה לגבי המשך הפיילוט והרחבתו.

פיילוט זה הוא חלק ממודל הקבע ומיועד לעוברים את השער השני לרס"ן בכיר/סא"ל.

השלמת תקופות שירות

במסגרת הסיכום הוסדרה סוגיית השלמות תקופות השירות לכלל המשרתים והפורשים.

נקבע כי הכללים יעוגנו בחוק שיכלול את מתווה השלמת תקופות השירות שאושר בכנסת הקודמת בקריאה ראשונה:

• ככלל, משרת קבע אשר יגיע לגיל המזכה בפרישה מצה"ל יהיה זכאי לתוספת לקצבה של 1% לכל שנת שירות בקבע מעל 10 שנים, עד סך של 7%.
• משרת קבע לוחם – יהיה זכאי לתוספת של 3% נוספים.
• משרת קבע לוחם חוזר שירות ומשרת קבע עתודאי (עתודה אקדמית וטכנולוגית) יהיה זכאי לתוספת של עד 4% נוספים. התוספת תחושב לפי 1% לכל שנה מחוץ לשירות עבור משרת קבע לוחם ובאותו האופן כל שנת לימודים של משרת קבע עתודאי. הזכאות היא הן לקצינים והן לנגדים.

כמו כן, סוכם כי במסגרת תיקון החקיקה שיקודם, הקצבאות יעודכנו בגובה עליית המדד פחות 3% על פני מספר שנים.

התקבלו הסכמות בסוגיות ארגוניות שיאפשרו לצה"ל לנהל את מערך כ"א קבע באופן מיטבי בראי האתגרים השונים.

בין ההסכמות: התאמות במודל הקבע (תוספת מכסות חד פעמית, התאמות בגיל הפרישה הממוצע), התאמות במסגרת ניהול ההוצאה על השכר והקמת מנהלת משותפת לענייני שכר וגמלאות שתפעל בהתאם למדיניות צה"ל.

מודל שירות חובה מותאם

סוכם על מודל שירות חובה המותאם לאתגרים הבטחוניים של צה"ל, וכן למאפיינים ולצרכים הנוספים של החברה הישראלית.

המודל משמר את עקרון "צבא העם", שהוא מרכיב יסודי באיכות ובכשירות הצבא, והוא אף צפוי לחזק את מעמד הלוחם והמשרתים.
מדובר במודל המאופיין במשכי שירות משתנים (דיפרנציאליים) בהתאם לצורך, והוא ייכנס לתוקף החל משנת הגיוס 2024 (מתגייסי יוני 24 ואילך).

כלל המשרתים יתגייסו לשירות של 32 חודשים, ובמהלכו ייקבע משך השירות הסופי של החיילים בהתאמה לתפקיד ולמערך בו הם משובצים.

משכי השירות ינועו בין 24 ל-32 חודשים, כאשר החל מהחודש ה-25 לשירות תינתן תוספת בדמי הקיום למשרתים שירות ממושך יותר.

את המודל כולו תומכת תוכנית רחבה לחיזוק והוקרה של המשרתים כולם - ושל המשרתים במערך הלוחם בפרט.

בימים אלה נערכות עבודות המטה ליישום המודל, ובחודשים הקרובים תפורסם המדיניות הפרטנית בנושא במימוש המודל החדש.