העסקת עובדים אזרחיים בעבודות בינוי קבלניות ואחזקת בינוי במתקנים ביטחוניים צבאיים 21.0211

לקובץ PDF לחץ כאן

פקודות מטכ"ל , 15 אוג' 91

21.0211  העסקת עובדים אזרחים בעבודות בינוי קבלניות ואחזקת בינוי במיתקנים בטחוניים צבאיים

כללי

1. הפקודה קובעת את הנהלים לאישורם הביטחוני של עובדים אזרחים, המועסקים בעבודות בינוי קבלניות במיתקנים ביטחוניים צבאיים, ואת הפיקוח עליהם.

אישור עבודות הבינוי

2. עבודות בינוי קבלניות בכוחות היבשה מבוצעות באחריות מרכז בינוי 5600 ויחידות הבינוי הפיקודיות; בזרוע האוויר באחריות לצ"ד - מחלקת בינוי, ובזרוע הים באחריות מצ"ד - ענף בינוי. עבודת המטה בהיבט הביטחוני תבוצע בין מרכז בינוי 5600 למחב"ם - ענף אבטחת מידע ובין יחידות הבינוי לקב"ט הזרועי, לקב"ט החילי או לקב"ט הפיקודי.

3. כל אפיון לביצוע עבודת בנייה יכלול, באחריות הגוף היוזם את העבודה, סעיף מיוחד, שבו יצוין הסיווג הביטחוני של המיתקן והסיווג הביטחוני של עבודת הבינוי הנדרשת. הודעה על כך תועבר לאלה:-

א. למרכז בינוי 5600 וליחידת הבינוי הפיקודית או ליחידת הבינוי הזרועית.

ב. לקב"ט החילי או לקב"ט הפיקודי המתאים.

ג. לידיעת אמ"ן מחב"ם - ענף אבטחת מידע.

4. לצורך קביעת הסיווג הביטחוני של העבודה הנדרשת יש להתייעץ עם הקב"ט הזרועי, עם הקב"ט החילי או עם הקב"ט הפיקודי. סיווג העובדים שיורשו בביצוע העבודה ייקבע בהתאם לסיווגו הביטחוני של המיתקן, לסיווגה הביטחוני של העבודה ובהתאם להגדרת הסיכונים הביטחוניים הצפויים.

5. הוראות הביטחון לביצוע העבודה יצאו ע"י אמ"ן-מחב"ם בכל הנוגע לעבודות מרכז בינוי 5600 וע"י הקב"ט הזרועי, הקב"ט החילי או הקב"ט הפיקודי המתאים בנוגע לעבודות יחידות הבינוי בזרועות, בפיקודים ובחילות. ההוראות יפורסמו בתיאום עם מרכז בינוי, עם יחידות הבינוי ועם משהב"ט - אגף הבינוי.

6. ככלל, אין להעסיק בני מיעוטים, שאינם יוצאי צבא, בעבודות בינוי במיתקנים ביטחוניים צבאיים. העסקת בני מיעוטים או זרים, שאינם בעלי אזרחות ישראלית, בעבודות בינוי, מחייבת אישור של רמ"ח ביטחון מידע באמ"ן. הנושא יועלה לאישורו של האחרון במהלך קביעת הוראות הביטחון ע"י נציג ביטחון מידע המתאים. הפנייה לקבלת אישור כזה תיעשה באמצעות הקב"ט הזרועי או הקב"ט הפיקודי או הקב"ט החילי אל אמ"ן מחב"ם - ענף אבטחת מידע. יודגש, כי העסקת בני מיעוטים בעבודות בינוי מחוץ למיתקנים בעבודות תשתית בשטח פתוח (כבישים , קוי מים, קוי חשמל וכו') תבוצע בהתייעצות עם הקב"ט המתאים.

7. הוראות הביטחון ייכללו במסמכי ההתקשרויות לביצוע העבודה, באחריות מרכז בינוי 5600, יחידות הבינוי הזרועיות, הפיקודיות או החיליות בתיאום עם הקב"ט הזרועי, הקב"ט הפיקודי או הקב"ט החילי ובאחריותו. הוראות הביטחון יישלחו אל מפקד המחנה הממונה או אל הקב"ט, ויודגשו הנושאים האלה:

א. אישור להעסקת עובדים וציון האוכלוסייה שאושרה לביצוע העבודה במיתקן מסוים או במחנה מסוים.

ב. הוראות הביטחון המתחייבות מהעסקת העובדים שאושרו לחוזה.

ג. הוראות הביטחון הייעודיות יפורסמו ישירות ליחידות, באחריות הקב"ט הזרועי, הקב"ט הפיקודי או הקב"ט החילי לפי העניין, בהתייעצות עם מרכז בינוי בקשר להשלכות אפשרויות של ביצוען.

8. בנוסף על המפורט בפ"מ 59.0101, בפ"מ 21.0120, בתיקי המכרז, בתיקי האפיון, בצווי התחלת העבודות, בתיקים המיועדים לקבלנים - תכולתם, מסמכים ותרשימים המועברים לצורך הגשת הצעת מחיר שסיווגם הביטחוני בלמ"ס, יינתנו רק לקבלנים המוכרים ע"י משהב"ט ומאושרים על ידו.

הוראות הביטחון לעבודת בינוי ואחזקת בינוי

9. הקבלן המבצע את העבודה יוחתם, באחריות משהב"ט - אגף בינוי, על כתב התחייבות לשמירת סודיות, לפיו הוא מתחייב לקיים את כל הוראות הביטחון שבחוזה ואת הוראות הביטחון שיינתנו בשטח העבודה ע"י מפקד היחידה, ע"י הקב"ט או ע"י נציגיהם.

10. הקבלן יעביר בכתב, באמצעות מפקח משהב"ט - בינוי או נציג יחידת הבינוי, את רשימת העובדים לאישור הקב"ט הממונה, וזה ינחה את מפקד היחידה, שבה תתבצע העבודה, בהוראות ביטחון שנקבעו בחוזה. בהוראות ביטחון מידע תיכלל גם רשימת העובדים, שאושרו לעבוד במחנה. האחריות על העברת הרשימות היא על אגף הבינוי - בעבודות שמתבצעות בפיקוחו, ועל יחידת הבינוי - בעבודות המתבצעות בפיקוחה.

11. מפקד היחידה אחראי לוודא, שהוראות הביטחון מבוצעות ושבביצוע העבודה מועסקים רק העובדים שאושרו לכך.

פיקוח על ביצוע הוראות הביטחון

12. הקב"ט הזרועי, הקב"ט הפיקודי, הקב"ט החילי או נציגיהם יקיימו ביקורות, כדי לוודא, שהוראות הביטחון אכן נשמרות ע"י הקבלן. תוצאות הביקורות יועברו לאמ"ן-מחב"ם - ענף אבטחת מידע, למשהב"ט-אגף בינוי ולמרכז בינוי 5600 - יחידות הבינוי הזרועיות, הפיקודיות או החיליות ולגוף שהזמין את העבודה.