התאמה ביטחונית של חייל או עובד צה"ל לתפקידים בצה"ל 21.0401

לקובץ PDF לחץ כאן

פקודות מטכ"ל ,27 במארס 2011

21.0401 התאמה ביטחונית של חייל או עובד צה"ל לתפקידם בצה"ל

סיווגה הבטחוני של הפקודה עודכן במרץ 2019

הגדרות

1. בפקודה זו    

א. ''הגורם המוסמך''

1) לחוגרים ולקצינים עד דרגת רס"ן ועד בכלל אמ"ן-הרמחב"ם.

2) כל חייל הרמטכ"ל.

ב. "חייל" כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955 (להלן: חש"ץ).

ג. "עובד" עובד צה"ל בשירות הצבא כהגדרתו בסעיף 8(2) לחש"ץ.

ד. ''הליך'' פעולות לקביעת התאמה ביטחונית, לרבות תחקורים ביטחוניים, בדיקות פוליגרף, וכן כל פעולה המתבצעת על-פי דין, בין על ידי צה"ל ובין על ידי שירות הביטחון הכללי, לשם קביעת התאמתו הביטחונית של חייל או של עובד צה"ל (להלן: עובד).

ה. "התאמה ביטחונית'' התאמה לתפקיד, כמשמעה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002.

מטרת הפקודה

2. מטרת הפקודה היא להבטיח כי חיילי צה"ל ועובדיו ימלאו תפקידים ההולמים את התאמתם הביטחונית.

קביעת רמת סוג הביטחון לתפקיד

3. את רמת סוג הביטחון הנדרשת לתפקיד יקבע אמ"ן-מחב"ם.

התאמה ביטחונית לתפקיד

4. לא ישובץ חייל או עובד לתפקיד טרם אושרה התאמתם הביטחונית לכך, זולת אם אישר זאת הרמחב"ם או מי  שהוסמך לכך מטעמו.

5. כל מפקד אחראי לוודא כי כל חייל או עובד הנתונים לפיקודו או המיועדים להשתבץ תחת פיקודו, הם בעלי התאמה ביטחונית לתפקיד, שבו הם משרתים או שאליו הם מיועדים, לפי העניין.

שיתוף פעולה בהליכי קביעת התאמה ביטחונית

6. להלן יפורטו הליכים לקביעת התאמה ביטחונית:

א. חייל או עובד נדרשים לשתף פעולה עם הליכי קביעת התאמתם הביטחונית לתפקידם, ובכלל זה להתייצב לכל תחקיר ביטחוני, בדיקה או הליך אחר הנדרשים לכך.

ב. האמור בסעיף 6 א, אין בו כדי לגרוע מכל זכות העומדת לחייל או לעובד על-פי דין, ובכללה זכותם להגן על פרטיותם ועל סודיותם הרפואית. אולם, ככלל, לא ניתן לבצע את הליך ההתאמה הביטחונית מבלי שיועברו כל נתוניו האישיים של הנבדק, ובכללם נתוניו הרפואיים. האמור בסעיף זה תקף כשקבע הרמחב"ם כי נדרש לחדש את הבדיקה הביטחונית.

ג. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, רואים בנתונים רפואיים שרשויות צה"ל רשאיות לקבלן לפי חוק שירות ביטחון (נוסח משולב), התשמ"ו-1986 משום עניין שחייל נדרש למוסרו בהליך קביעת התאמתו הביטחונית לשירות או לתפקיד בצה"ל.

הנחיה להתייצב לבדיקה ביטחונית

7. להלן יפורטו הנחיות להתייצבות לשם בדיקה ביטחונית:

א. קצין ביטחון המידע רשאי להורות ליחידה שתאפשר לחייל או לעובד להתייצב במקום שייקבע לצורך ההליך.

ב. הנחיית קצין ביטחון המידע תועבר למפקד היחידה ולשליש היחידה, ואלה יוודאו שהחייל או העובד יתייצבו בהתאם לכך.

ג. מפקד היחידה, המבקש לבטל את התייצבות החייל או העובד להליך במועד שנקבע להם, יפנה לרמחב"ם או למי שהוסמך לכך מטעמו, וזה יכריע בעניין.

שינויים ברמת ההתאמה הביטחונית

8. השתנתה ההתאמה הביטחונית של חייל או של עובד לתפקיד, ידווח על כך קצין ביטחון המידע למפקד החייל או העובד ולשליש היחידה.

אי-התאמה ביטחונית לתפקיד

9. נקבעה לחייל או לעובד אי-התאמה ביטחונית לתפקידו לפי חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002 (להלן: חוק השב"כ), יופסק שירותם בתפקיד לאלתר, אלא אם מתקיימים התנאים האלה:

א. הגישו השגה לוועדת ההשגה הפועלת לפי סעיף 15(ב) לחוק השב"כ והרמחב"ם הורה להמשיך את העסקתם בתפקידם עד שתחליט ועדת ההשגה בעניינם או עד למועד אחר מוקדם מזה;

ב. הורתה אחרת ועדת ההשגה, הפועלת לפי סעיף 15(ב) לחוק השב"כ;

ג. קבע הרמטכ"ל אחרת בהתאם לסמכותו לפי כללי שירות הביטחון הכללי (סוג ביטחון והתאמה ביטחונית), התשס"ג-2003.

שירותו של חייל במהלך ההליך

10. שירת חייל בתפקיד, והתקיים בעניינו הליך  רשאי הגורם המוסמך להורות לו כי יחדל זמנית מלמלא את התפקיד (להלן: הפסקה זמנית במילוי תפקיד), או לקבוע לו תנאים להמשך מילוי התפקיד. הוראה זו תינתן אם עלה בהליך מידע המבסס חשש סביר כי יביא לידי קביעת אי-התאמת החייל לתפקידו, או כשהתרשם הרמחב"ם כי החייל אינו משתף פעולה עם ההליך.

11. בטרם יחליט הגורם המוסמך להפסיק זמנית את מילוי התפקיד, יאפשר לחייל לטעון את טענותיו בכתב או בעל פה.

12. היה הגורם המוסמך הרמחב"ם, ייוועץ במפקד החייל, בדרגת אל"ם ומעלה, באשר להמשך שירות החייל, בטרם יקבל החלטה בעניין.

13. החליט הגורם המוסמך להפסיק זמנית את מילוי התפקיד, יועסק החייל בתפקיד אחר שיאשר הגורם המוסמך.

14. לא אישר הגורם המוסמך לשבץ חייל בשירות הקבע בתפקיד אחר, יחולו הוראות סעיף 12 להפ"ע 3.0229 "העברה מתפקיד", בשינויים המחויבים. לעניין זה יראו את ההפסקה הזמנית במילוי התפקיד כהשעיה מכל תפקיד.

15. מִשכּה של הפסקה זמנית במילוי תפקיד לא יעלה על 30 ימים, אולם הגורם המוסמך רשאי להאריכה לתקופות נוספות, שלא יעלו על 30 ימים בכל פעם, ובלבד שסך כל תקופות ההפסקה הזמנית לא יעלה על שנה אחת.

בקרה

16. מבלי לגרוע מכל חובה על-פי פקודה זו, אחת לשנה, לפחות, יערוך מפקד היחידה בדיקה, בסיוע קצין ביטחון המידע, באשר לסוג הביטחון של המשרתים ביחידתו ולהתאמתם הביטחונית.