הקמת מתקן רב חילי או הרחבתו (פרויקטים משולבים) - סמכויות ונוהל אישור 59.0105

לקובץ PDF לחץ כאן

פקודות מטכ"ל , 30 אוג' 93

59.0105 הקמת מתקן רב חילי או הרחבתו (פרוייקטים משולבים) - סמכויות ונוהל אישור

כללי

1. פקודה זו עוסקת בהקמת מתקן רב חילי או בהרחבתו, וקובעת את תחומי אחריותם של הגופים, בכל הקשור בתהליך אישור הבינוי, ובהקמתו של המתקן.

2. פקודה זו אינה עוסקת בבינוי מבצעי (ביצורים, דרכים מבצעיות, תעלות נ"ט וכו'). הנהלים באשר לבינוי המבצעי מפורטים בקובץ הקבע של אמ"ץ-חטיבת מבצעים.

3. יישום חוק התכנון והבנייה בצה"ל, ביחס לבינוי רב חילי, יהיה בהתאם לפקודות הצבא, העוסקות בבינוי מנהלתי רגיל.

מטרה

4. מטרת פקודה זו:-

א. לקבוע אחריות מטה לתחומים השונים בבינוי מתקן רב חילי.

ב. לקבוע הנחיות להכנת תכנית שנתית למשימות בינוי רב חילי.

הגדרות

5. חילות - זרוע האוויר, זרוע הים, חמ"ן וחי"ק.

6. מתקן רב חילי - בסיס קבע קדמי (בקו העימות), שבו חונות יחידות מכמה חילות, לצרכים ייעודיים חיליים, בכפיפות למפקדת המתקן בנושאי אבטחה, הגנה, תחזוקה ומנהלה (הפ"ע 2.0623 - "מחנות ומתקנים רבי יחידות").

7. בינוי רב חילי - כל נושא הבינוי, הכרוך בהקמת מתקן רב חילי, הרחבתו או ביצוע שינויים מהותיים בו.

דרישה מבצעית (דמ"ץ)

8. דרישה מבצעית (דמ"ץ) להקמת מתקן רב חילי, להרחבתו או לעריכת שינויים בו, יכין אמ"ץ-חטיבת מבצעים ויאשר ראש אמ"ץ.

אפיון לבינוי רב חילי

9. אפיון לבינוי במתקן רב חילי יכינו הגופים האלה:-

א. החילות - בתחום הייעוד שלהם.

ב. אמ"ץ-חטיבת מבצעים - בשילוב הבין חילי.

ג. הפיקוד המרחבי - בתחום האבטחה והמנהלה.

10. את עבודת המטה לאפיון הבינוי במתקן רב חילי יעשה מרכז בינוי, ויאשר ראש אמ"ץ.

תהליך הקמת מתקן רב חילי

11. ראש אמ"ץ - יישא באחריות לאלה:-

א. אישור השלבים למימוש הפרוייקט, קביעת קדימות למימוש, בכל שלב, ובקרה על הפרוייקט לאור הדרישה המבצעית.

ב. קביעת מקורות מימון של המסגרת התקציבית, והעברתה לגוף המבצע באמצעות היועץ הכספי לרמטכ"ל.

12. היועץ הכספי לרמטכ"ל - יישא באחריות לביצוע הפילוח של האומדן התקציבי.

13. אג"ת - יישא באחריות אלה:-

א. בחינת הפרוייקט, והצגתו במסגרת התכניות השנתיות והתכניות הרב שנתיות של צה"ל.

ב. בחינת הפרוייקט בהיבט התשתית ופריסת הקבע של צה"ל.

ג. ריכוז עבודת המטה לפילוח האומדן התקציבי, לפי חלקו היחסי, במתקן של כל חיל, בהתבסס על רמת השימוש הצפויה במתקן, ובתיאום עם מרכז בינוי, עם החילות, ועם המעורבים בפרוייקט.

14. מרכז בינוי - יישא באחריות אלה:-

א. הכנת תכנית אב, בהתאם לאפיונים.

ב. הכנת אומדן תקציב ראשוני, על סמך תכנית האב, וקביעת לוחות זמנים למימוש הבינוי.

ג. הכנת תכנית, שתכלול שלבים עיקריים למימוש הבינוי, בהתאם לדרישה המבצעית וליכולת ההנדסית.

ד. ניהול פרוייקט הביצוע, על כל שלביו, כולל:-

1) תכנון עקרוני ואישורו על ידי המשתמש.

2) הסדרת אישורים מהגופים במגזר האזרחי (משרד הפנים, משטרת ישראל, רשות שמורות הטבע, רשות העתיקות, רשויות מקומיות, רשויות אזוריות וכו'), בתיאום עם אג"ת-עתו"פ.

3) תכנון מפורט, בתיאום עם הגופים המקצועיים ועם הגופים המבצעיים, לרבות עם מחב"ם.

4) הכנת מרכזים לבינוי, ומעקב אחר התקשרות עם קבלנים בתחום הבינוי, בתיאום עם משהב"ט.

5) ביצוע עבודות בינוי ותשתית.

6) הכנת תכנית רב שנתית.

7) מעקב ופיקוח על העבודות הקבלניות.

8) ניהול תקציבי, בהתאם למסגרות שהוכתבו.

9) מסירת המתקנים למשתמשים.

15. החילות - יישאו באחריות לאלה:-

א. הכנת אומדן תקציב ראשוני לבינוי הייעודי, בהתאם לדרישה המבצעית.

ב. מימון החלק היחסי של החיל בבניית המתקן.

ג. ניהול התשתית הייעודית, כולל:-

1) תכנון התשתית הייעודית וביצועה.

2) קביעת לוחות זמנים להשלמת ביצוע התקנות ייעודיות, בשלבי הפרוייקט השונים, ובהתאם לקדימות, שקבע ראש אמ"ץ.

3) מעקב ופיקוח על העבודות להתקנות ייעודיות.

4) ניהול תקציבי, בהתאם למסגרות שהוכתבו.

5) מסירת הבינוי הייעודי למשתמש.

ד. בנוסף על האמור לעיל, יישא מקשר"ר באחריות לתאימות אלקטרו מגנטית (תאלמ"ג) בתכנון המתקן.

שינויים בדרישה להקמת מתקן רב חילי

16. ככלל, תהיה הקפאת תצורה לאחר אישור האפיון. ביצוע שינויים - באישורם של ראש אמ"ץ ושל ראש אט"ל, בתיאום עם החילות שבמתקן ובאחריות מרכז בינוי.

17. אם אישרו הגופים, האמורים לעיל, את השינוי, ידאג הגוף הדורש לתוספת התקציב, הנדרשת לביצוע השינוי.

18. עם קבלת התקציב יבוצע השינוי, לפי האמור בסעיפים 14 ו- 15 לעיל.

מעקב ודיווח

19. מרכז בינוי, בשיתוף עם החילות, עם הפיקוד המרחבי ועם גופים נוספים, לפי הצורך, ינהלו דיוני מעקב אחר מימוש המתאר וההחלטות השונות.

20. אחת לשלושה חודשים יכין מרכז בינוי דוח על התקדמות עבודות הבינוי, ועל התקנת התשתית הייעודית במתקן. הדוח יפרט את המשימות, את מועד תחילתן ואת מועד סיומן, וכן נושאים נוספים, הרלוונטיים לדיווח. הדוח יופץ לגופים האלה:-

א. ראש אמ"ץ.

ב. ראש אט"ל.

ג. מפקד הפיקוד המרחבי.

ד. רח"ט תחזוקה במטכ"ל-אט"ל.

ה. עוזר ראש אג"ת לתכנון.

ו. רח"ט מבצעים באמ"ץ.

ז. רמ"ח תקציבים וכלכלה באט"ל.

ח. רמ"ח תוא"ר במפקדת חיל האוויר או במפקדת חיל הים (בהתאם לשיוך החילי של היחידות שבמתקן).

ט. רמ"ח צו"ת במקמנ"ר (אם במתקן יש יחידה בשיוך חמ"ן).

י. רמ"ח מע"ק במקשר"ר.

י"א. רמחב"ם.

י"ב. גופים אחרים, הקשורים בביצוע עבודות הבינוי.

תכנית עבודה שנתית

21. תכנית העבודה השנתית במתקן תקיף שני תחומים, כמפורט:-

א. ביצוע הפרוייקט (בהתאם לתכנית הרב שנתית של צה"ל) - במסגרת הצגת תכנית עבודה של מטכ"ל-אט"ל לראש אמ"ץ, ולאחר עבודת מטה עם החילות.

ב. אחזקת מתקנים - במסגרת תכנית האחזקה השוטפת, תוך חלוקת המימון לכל חיל, לפי תדירות השימוש במתקן.