הוראות לנסיעה בטרמפים 2.0104
18.01.05
0
פקודות מטכ"ל, 18 ינואר 2005
2.0104 הוראות לנסיעה בטרמפים
תוקף סעיפים 1 עד 23 מיום ה-6 באוקטובר 2011
הגדרות
1. בפקודה זו –
א. "שוחר" – כהגדרתו בהק"א 37-02-01.
ב. "קווי נסיעה" – כל קווי ההסעות שמפעילות חברות ההסעה הציבוריות, לרבות רכבת ישראל.
ג. "טרמפ" – נסיעה עם אדם זר, ובכללה נסיעה בתחבורה ציבורית (כולל מונית) שאינה מוסדרת בחוק.
ד. "אותה שעה" – באותו הזמן או בתוך שעתיים מאותו הזמן.
ה. "אותו מקום" – מרחק של שני קילומטרים מהמקום שבו נמצא החייל, השוחר או עובד צה"ל.
ו. "מפקדה ממונה" – כהגדרתה במילון למונחי צה"ל.
ז. "מפקדה ראשית" – כהגדרתה במילון למונחי צה"ל.
ח. "המועד" – שבתות ומועדי ישראל, כהגדרתם בהפ"ע 0903.
ט. "רכב שכור לנהיגה עצמית" – רכב אזרחי שהושכר לצה"ל כדי שינהג בו נהג שקבע צה"ל, כאמור בפ"מ 58.0306.
איסור נסיעה בטרמפים
2. אסור לחייל, לעובד צה"ל או לשוחר לנסוע בטרמפ, אלא אם כן התקיים אחד מהתנאים המפורטים להלן, ובכפוף להוראות המפורטות בסעיפים 3 עד 5:
א. אם אין קו נסיעה המקרב אותו ליעדו באותו מקום ובאותו מועד או בתוך שעתיים מאותו מועד, למעט באיו"ש, כמפורט בסעיף 2 ג להלן, ובכפוף לאישור, כמפורט בסעיף 2 ד 1) להלן;
ב. אם הרכב נע במחנה צבאי או יוצא ממנו, למעט באיו"ש, כמפורט בסעיף 2 ג להלן;
ג. כאשר הנסיעה היא בתחומי איו"ש, והחייל נושא נשק אישי, כהגדרתו בפ"מ 2.0101, בתנאים המצטברים האלה:
1) הרכב נע במקומות המפורטים להלן או יוצא מאחד מהם:
א) מחנה צבאי;
ב) יישוב יהודי.
2) יעד נסיעתו של הרכב הוא אחד המקומות האלה:
א) מחוץ לאיו"ש;
ב) אל מחנה צבאי;
ג) אל יישוב יהודי.
ד. מפקד בדרגת סא"ל, לפחות (להלן הגורם המאשר), רשאי לאשר בכתב נסיעה בטרמפים בתנאים המפורטים בסעיף 2, ובכפוף להנחיות המפורטות בסעיפים 4 עד 5 להלן במקרים אלו:
1) אישור אישי לחייל, לעובד צה"ל או לשוחר, כאמור בהוראה מבצעית של חטיבת המבצעים שמספרה הוק-העצ 0616.
2) אישור גורף לכלל המשרתים ביחידה (או לחלק מהמשרתים בה) לנוע בטרמפים מתחנת הסעה, שהגדיר הגורם המאשר. יודגש כי כאשר היחידה משנה את מקומה על הגורם המאשר לבחון מחדש את הצורך לנוע בטרמפים ואת מיקום תחנת ההסעה.
תוקף סעיפי משנה א עד ג מ-26 בספטמבר 2006
הוראות בדבר התנהגות בנסיעה בטרמפים
3. אסורה נסיעה ברכב אשר הוא בעל לוחית זיהוי, כמפורט להלן:
א. מספר זר;
ב. מספר הסגל הדיפלומטי (לדוגמה: CD או CC);
ג. מספר הרשות הפלסטינית;
ד. מספר האו"ם;
ה. לוחית זיהוי צהובה המחוברת לרכב באופן מעורר חשד (לדוגמה: חיבור זמני לרכב שלא באמצעות ברגים, לוחית חדשה על רכב ישן או לוחית ישנה על רכב חדש וכד').
4. בנסיעה בטרמפ על-פי סעיף 2 א לעיל:
א. אסור לנסוע ברכב מסחרי;
ב. יש לזהות את הנהג כנוהג ברכב צבאי (באמצעות כרטיס עבודה, תעודה צבאית מזהה וכו');
ג. אין למסור את יעד הנסיעה לנהג או ליושבי הרכב לפני קבלת מידע מנהג הרכב בדבר הדרך, שבה הוא עתיד לנסוע ליעדו.
ד. אסור לחיילת, לשוחרת או לעובדת צה"ל לנסוע בטרמפ בשעות החשיכה.
ה. אסור לנסוע ברכב שיושבים בו שלושה נוסעים מבוגרים או יותר.
ו. אסור לנסוע ברכב שעצר ביוזמתו.
ז. אסור לנסוע ברכב שהוא רכב שכור, למעט רכב שכור לנהיגה עצמית, בכפוף להוראות בסעיף 4 ב לעיל.
ח. טרם הכניסה לרכב יש לשוחח שיחה מקדימה של כמה משפטים עם נהג הרכב או עם הנוסע הנוסף כדי לנסות ולהבחין אם הנהג או הנוסע הם חשודים.
ט. במקרים בהם ניתן אישור אישי לחייל לנסוע בטרמפ מתחנת אוטובוס למקום מגוריו או להפך, הנסיעה מותרת רק ברכב שהנהג או אחד מיושביו מוכר לו אישית.
5. אסור לעמוד על הכביש, ויש להמתין מאחורי המיגון בתחנות הסעה ממוגנות או על שפת המדרכה כאשר אין מיגון.
מבצעי הדמיה לחטיפת חייל, עובד צה"ל או שוחר
6. המשטרה הצבאית תבצע מבצעים המַדמים חטיפת חייל, שוחר ועובד צה"ל (להלן: מבצע מַדמֶה), על-פי המדיניות שתקבע אמ"ץ-חטיבת המבצעים (להלן: חטיבת המבצעים). נתונים על המבצעים שנערכו, יציג מקמצ"ר לחטיבת המבצעים על-פי בקשתה.
7. מקמצ"ר-רע"ן השיטור והמבצעים או חטיבת המבצעים רשאים להורות על ביצוע מבצע מַדמֶה. הוראה כאמור תינתן מראש ובכתב ותפרט את הגורם האחראי למבצע, את האזור ואת המועד שבו יבוצע המבצע. כמו כן, תישלח הוראת מקמצ"ר כאמור לידיעת חטיבת המבצעים, יומיים לפני מועד תחילת המבצע, לפחות.
8. מבצע מַדמֶה יבוצע לאחר הוצאת הוראת ביצוע, כאמור בסעיף 7 לעיל, על ידי שוטרי המשטרה הצבאית.
9. שוחר שהפר במהלך מבצע מַדמֶה את ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל, או חייל או עובד צה"ל שקיבלו דוח משוטר צבאי במהלך מבצע מַדמֶה בגין הפרת ההוראות הקבועות בסעיפים אלו – ידווח על כך למפקדו בתוך 12 שעות מעת שנמצא כי אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים שלעיל או מעת שקיבל דוח, לפי העניין.
10. רח"ט המבצעים מוסמך להורות לפיקודים, לזרועות ולאגפים לערוך מבצעים המדמים חטיפת חיילים. אין באמור בסעיף זה כדי להעניק סמכויות נוספות לחיילים שיערכו את המבצעים, או כדי לראות במבצעים אלה מבצע מַדמֶה, כמשמעו בפקודה זו.
תוקף סעיף 11 מה- 9 במאי 2007
שיפוט מהיר לחיילים
11. חייל שהוגש נגדו דוח עבירה במהלך מבצע מַדמֶה, שהתבצע כאמור בפקודה זו, כשהחייל אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל – יועמד לדין משמעתי בפני קצין שיפוט שדרגתו אל"ם, לפחות (להלן: קצין השיפוט המיוחד). קצין השיפוט המיוחד יהיה מיחידת החייל או מהמפקדה הממונה על יחידתו. חייל המשרת ביחידה מחוץ לסד"כ (יָמָ"ל) יישפט על ידי קצין שיפוט מאכ"א בדרגת אל"ם לפחות.
12. חייל אשר נמצא שאינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל, שלא במהלך מבצע מַדמֶה, יועמד לדין משמעתי בנוהל הרגיל הקבוע בפקודות הצבא.
13. החייל יועמד לדין משמעתי, כאמור בסעיף 12 לעיל, בתוך 72 שעות מעת שקיבל את הדוח מהשוטר הצבאי. החייל יתייצב למשפטו במועד ובמקום שקבעה לכך לשכתו של קצין השיפוט המיוחד.
14. נבצר מקצין השיפוט המיוחד מיחידת החייל או מהמפקדה הממונה על יחידתו לשפוט חייל בתוך 72 שעות מעת שקיבל את הדוח מהשוטר הצבאי, כאמור בסעיף 13 לעיל – יהיה רשאי קצין שיפוט מיוחד מהמפקדה הראשית של יחידת החייל לשפוט את החייל בתוך 120 שעות מעת שקיבל את הדוח מהשוטר הצבאי. לעניין זה תיחשב מפקדת אכ"א כמפקדה הראשית של יחידת חייל המשרת מחוץ לסד"כ.
תוקף ביטול סעיף 15 מ-9 במאי 2007
תגובה מנהלתית לעובדי צה"ל
15. עובד צה"ל שנמצא כי אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל במהלך מבצע מַדמֶה, שהתבצע כאמור בפקודה זו, ינוהל נגדו תהליך של תגובה מנהלתית, כאמור בפ"מ 41.0707, בתוך 72 שעות מעת שנמצא כי אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל. על אף האמור בסעיף 7 לפ"מ 41.0707. תהליך של תגובה מנהלתית יהיה בפני מפקד שדרגתו אל"ם, לפחות. כמו כן, על אף האמור בסעיף 13 א לפ"מ 41.0707, ערעור על תהליך של תגובה מנהלתית כאמור יהיה בראשות מפקד מרכז תע"ץ.
16. עובד צה"ל שנמצא כי אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל, שלא במהלך מבצע מַדמֶה, ינוהל נגדו תהליך של תגובה מנהלתית, בנוהל הרגיל הקבוע בפ"מ 41.0707.
בירור משמעתי לשוחרים
17. שוחר שנמצא כי אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל, ייערך בעניינו בירור משמעתי בפני מדריך מוסמך, על-פי הנוהל המפורט בהוראת קבע אכ"א 37-02-01.
18. עריכת הבירור המשמעתי של השוחר, כאמור בסעיף 17 לעיל, תתבצע בתוך 72 שעות מעת שנמצא כי השוחר אינו ממלא אחר ההוראות הקבועות בסעיפים 2 עד 5 לעיל. השוחר יתייצב לבירור במועד ובמקום שקבע לכך מדריך מוסמך.
19. נוסף על חובות הדיווח הקבועות בפקודות הצבא, מדריך מוסמך ידווח על תוצאות הבירור המשמעתי שנערך לשוחר, למפקדה הממונה על המוסד שבו לומד השוחר, בתוך שבוע מיום עריכתו.
הוראות נוספות
20. אי-קיום המשפט או תהליך התגובה המנהלתית או הבירור המשמעתי במועדו – לא יפגע בתוקפּו.
21. אין באמור בסעיפים 9 ו- 11 עד 19 לעיל כדי לסתור את הקבוע בהפ"ע 3.0903. דיווח של שוחר למפקד או משפטו של חייל או תהליך התגובה המנהלתית של עובד צה"ל או הבירור המשמעתי של שוחר, אשר אמור היה להתקיים במהלך המועד – יידחה עד לאחר צאת המועד.
תוקף ביטול סעיף 23 מה- 29 בדצמבר 2005
22. מפקדו של חייל או של עובד צה"ל או של שוחר יוודא התייצבותו לשיפוט בדין משמעתי או לתהליך התגובה המנהלתית או לבירור המשמעתי, ולא ינקוט כלפי חייל בגין מעשה זה בתגובה פיקודית מסוג שלילת חופשה ללא משפט לפי הוראות הפ"ע 6.0301. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, אם ננקטה נגד החייל תגובה פיקודית מסוג שלילת חופשה ללא משפט, לא יועמד החייל לדין משמעתי בגין אותו מעשה, אלא אם נתקיימו התנאים הקבועים לכך בהפ"ע 6.3001.
