שלילת הטבות - חיילים משוחררים 35.0234

לקובץ PDF לחץ כאן

פקודות מטכ"ל, 26 דצמ' 2004

35.0234 שלילת הטבות - חיילים משוחררים

הגדרות

1. בפקודה זו:

א. "החוק"- חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994.

ב. "ההטבות" - מענק השחרור, הפיקדון וסיוע מהקרן לסיוע נוסף, המוענקים לפי החוק.

ג. "ועדה מייעצת" - ועדה המייעצת לראש אכ"א או לסגנו, או לרמטכ"ל, לפי העניין, לעכב או לשלול הטבות, בהתאם לחוק.

תוקף סעיף משנה ד מה-14 בפברואר 2021

ד. "ועדת התאמה לשירות" - ועדה המייעצת לגורם המוסמך על שחרור משירות סדיר - בצירוף פטור משירות ביטחון או בלעדיו - מסיבת אי-התאמה, לרבות ועדת התאמה לשירות כמפורט בהק"א 07-01-30, ועדה מייעצת לטיפול במשתמשים בסמים כמפורט בהק"א 09-03-33 וועדות בין תחומיות המתכנסות במתקני הכליאה הצבאיים.

ה. "עוון" - כהגדרתו בחוק העונשין, תשל"ז-1977.

ו. "פסק דין חלוט" - פסק דין כמשמעותו בסעיף 441 לחוק השיפוט הצבאי, תשט"ו-1955.

ז. "פשע" - כהגדרתו בחוק העונשין, תשל"ז-1977.

כללי

2. לפי החוק, בתוך חודשיים מיום סיום שירותו הסדיר ישולם לחייל משוחרר מענק. בנוסף, בתוך חודש מיום שסיים את שירותו הסדיר, יועמד לרשות החייל המשוחרר פיקדון שנפתח על שמו על ידי הקרן לקליטת חיילים משוחררים בסמוך לאחר סיום שירותו הסדיר. הפיקדון ישמש את החייל המשוחרר לצורך אחת מהזכאויות המפורטות בחוק )השכלה, הכשרה מקצועית, השתתפות ברכישת דירת מגורים, הקמת עסק חדש, נישואין או כל מטרה נוספת הקבועה בתוספת לחוק(. לחלופין, אם לא השתמש החייל המשוחרר בסכום הפיקדון בתוך חמש שנים מיום שחרורו, יועמד לרשותו הסכום במלואו לכל מטרה שהיא.

3. פקודה זו באה לקבוע נוהל ליישומו של סעיף 19א לחוק, אשר מעניק סמכות להחליט, כי מי ששוחרר משירות סדיר עקב אי-התאמה או שהורשע בעבירה שעבר במהלך שירותו הסדיר ואשר מפאת חומרתה ונסיבותיה אין הוא ראוי להטבות הניתנות לפי החוק, לא יהיה זכאי להטבות כאמור, כולן או מקצתן .

4. סוגיות נוספות שעניינן יישומו של החוק, מעוגנות בהפ"ע 0507.

חלק א - שחרור משירות סדיר עקב אי-התאמה

5. החליטה ועדת התאמה לשירות להמליץ על שחרורו של חייל משירות סדיר עקב אי-התאמה ומצאה כי שירת החייל למעלה משנים עשר חודשים של שירות סדיר תקין (ולפיכך זכאי להטבות לפי החוק) - תודיע לחייל כי שחרורו עלול לגרור שלילת זכאותו להטבות לפי החוק ותאפשר לו לטעון טיעוניו לעניין שלילת ההטבות (בנפרד מטיעוניו לעניין שחרורו). החייל יוכל לטעון טיעוניו בעל-פה או בכתב. הוועדה תרשום את המלצתה לעניין שלילת ההטבות וזאת בנוסף להמלצתה לעניין שחרורו של החייל. לעניין זה ייראו את ועדת ההתאמה לשירות כוועדה מייעצת .

6. האמור לעיל נכון, בשינויים המחויבים, אף למקרה בו שוחרר חייל שלא בפניו .

7. החליט הגורם המוסמך כי החייל ישוחרר משירות סדיר עקב אי-התאמה, יועברו ללשכת ראש אכ"א, בתוך שבעה ימים ממועד החלטתו של הגורם המוסמך, המסמכים הרלבנטיים אשר היו בפני הוועדה המייעצת וכן המסמכים הבאים:

א. המלצת הוועדה לגורם המוסמך בעניין שחרורו של החייל משירות סדיר עקב אי-התאמה.

ב. המלצת הוועדה לראש אכ"א בעניין שלילת ההטבות.

ג. טיעוניו של החייל בכתב )אם הוגשו לוועדה( ופרוטוקול הדיון בוועדה.

ד. החלטת הגורם המוסמך אודות שחרורו של החייל משירות סדיר.

8. במקביל תוזן ברישומי הצבא אודות החייל המלצת הוועדה להבאת עניינו בפני ראש אכ"א או סגנו .

חלק ב - עבירה אשר מפאת חומרתה ונסיבותיה לא ראוי החייל המשוחרר להטבות 

9. הורשע חייל בפסק דין חלוט והתקיים אחד מהתנאים המפורטים להלן:

תוקף סעיף משנה א מה- 26 בספטמבר 2006

א. העבירה היא מסוג פשע.

תוקף סעיף משנה ב מה-14 בפברואר 2021

ב. העבירה מנויה בפרק ג' לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973.

ג. נגזר עליו עונש מאסר לריצוי בפועל לתקופה העולה על שישה חודשים.

ד. פרקליט צבאי חיווה דעתו, כי מפאת חומרת העבירה ונסיבותיה לא ראוי כי החייל יזכה להטבות .

תוקף סעיף זה מה-14 בפברואר 2021

במקרה בו הוחלט על ידי ועדה בין תחומית אשר במתקן הכליאה הצבאי, או על ידי ועדה מייעצת לטיפול במשתמשים בסמים, על המשך שירותו של החייל בצה"ל, תבהיר הוועדה לחייל כי לקראת שחרורו תיבחן זכאותו להטבות והדבר יירשם בקובץ הרישום האישי.

במקרה בו ריצה החייל את עונשו במתקן כליאה אזרחי, יובהר לו עם שובו לשירות כי לקראת שחרורו תיבחן זכאותו להטבות והדבר יירשם בקובץ הרישום האישי על ידי מפקד ר"ם 3ב.

תוקף סעיף 10 מה-14 בפברואר 2021

10. כשלושה חודשים לפני מועד שחרורו יזומן החייל לטעון טיעוניו בדבר זכאותו להטבות בפני הוועדה המייעצת באכ"א ובמקרה בו החייל הורשע בעבירה לפי סעיף 9(ב) לעיל יזומן החייל לוועדה המייעצת לטיפול במשתמשים בסמים. החייל יוכל לטעון טיעוניו בעל-פה או בכתב.

11. הרכב הוועדה המייעצת לשלילת ההטבות באכ"א יהיה כמפורט להלן:

א. אכ"א-רע"ן ת"ש - יו"ר.

ב. אכ"א-ת"ש-רמ"ד ת"ש ולחימה - מזכיר הוועדה .

ג. מקמצ"ר-מצ"ח-רמ"ד תוה"ד - חבר .

ד. נציג יחידת החייל .

ה. נציג מפצ"ר-יעח"ק - יועץ משפטי.

12. בתוך שבעה ימים ממועד החלטתה של הוועדה המייעצת לשלילת הטבות באכ"א, או הוועדה המייעצת לטיפול במשתמשים בסמים, יועברו ללשכת ראש אכ"א המסמכים הרלבנטיים אשר היו בפני הוועדה וכן המסמכים המפורטים להלן:

א. המלצת הוועדה לראש אכ"א בעניין שלילת ההטבות.

ב. טיעוניו של החייל בכתב )אם הוגשו לוועדה( ופרוטוקול הדיון בוועדה.

ג. פסק הדין, בעבירה בה הורשע החייל בבית הדין הצבאי .

13. במקביל תוזן ברישומי הצבא אודות החייל המלצת הוועדה להבאת עניינו בפני ראש אכ"א או סגנו.

תוקף סעיף 14 מה-14 בפברואר 2021

14. פתוחה לחייל אינדיקציית מצ"ח ברישומת האישית ובירור עניינו טרם הסתיים )פסק דינו איננו חלוט או שמשפטו עדיין מתנהל בפני בית דין או שמתנהלת כנגדו חקירת מצ"ח( והתקיימו התנאים המפורטים להלן:

א. הוא עתיד להשתחרר מצה"ל בתוך שלושה חודשים.

ב. מתקיים אחד מהמקרים המנויים בסעיף 9 לעיל או שרמ"ד תוה"ד במצ"ח מצא לנכון, לאור הנסיבות, להעביר את המקרה לדיון בפני הוועדה .

יוודא מזכיר הוועדה הבאת עניינו בפני הוועדה המייעצת או לוועדה המייעצת לטיפול במשתמשים בסמים, לפי העניין, כאמור בסעיף 10 לעיל, על מנת שתחווה דעתה בדבר עיכוב מתן ההטבות לחייל.

תוקף סעיף 15 מה-14 בפברואר 2021

15. זומן החייל לוועדה המייעצת או לוועדה המייעצת לטיפול במשתמשים בסמים, כאמור בסעיף 10 לעיל, ולא התייצב - מוסמכת הוועדה לדון בעניינו שלא בפניו והאמור לעיל יחול בשינויים המחויבים.

חלק ג - ההחלטה על שלילת ההטבות

15. הסמכות המוקנית בחוק לראש אכ"א הואצלה לסגנו, בהתאם לקבוע בסעיף 19א)ה( לחוק .

16. החלטת הוועדה המייעצת לשלול ההטבות כולן או חלקן, לעכבן, או להימנע משלילת ההטבות או עיכובן תועבר להחלטת ראש אכ"א או סגנו, אשר בסמכותו להחליט על שלילת ההטבות, כולן או חלקן, או על עיכוב מתן ההטבות, לפי העניין .

17. החלטת ראש אכ"א או סגנו תינתן בתוך שלושה שבועות מיום שסיים החייל את שירותו הסדיר .

תוקף סעיף 18 מה- 26 בספטמבר 2006

18. ההחלטה תישלח לבית החייל בדואר רשום. החלטה לגבי חייל הכלוא בבסיס כליאה תישלח גם למיתקן הכליאה, לידיעת החייל ולידיעת מפקד בסיס הכליאה.

19. זכותו של החייל לערער על ההחלטה לרמטכ"ל, בתוך ארבעה עשר ימים מיום שליחת המכתב .

20. ההחלטה תירשם בקובץ הרישום האישי של החייל על ידי לשכת ראש אכ"א או סגנו.

חלק ד - ערעור 

21. חייל אשר נשללה זכאותו להטבות או עוכבה לפי החלטת ראש אכ"א או סגנו כאמור לעיל, רשאי לערער על ההחלטה לרמטכ"ל. לכתב הערעור תצורף החלטת ראש אכ"א או סגנו, לפי העניין ,והמסמכים שהיו לנגד עיניהם עת התקבלה החלטתם .

תוקף סעיף 22 מה- 26 בספטמבר 2006

22. הרמטכ"ל מוסמך, לאחר שיעיין בחוות-דעת של ועדה מייעצת אשר ימנה לצורך זה, לאשר את החלטת ראש אמ"ש או סגנו, בשינויים או בלא שינוי, לבטלה ולהחליט החלטה אחרת במקומה )לרבות להחמיר את ההחלטה שהתקבלה(, או להחזיר את העניין עם הוראות לראש אמ"ש או לסגנו.

23. החלטתו של הרמטכ"ל היא סופית ואינה ניתנת לערעור .

24. לשכת ראש אכ"א תעביר אל החייל מכתב אישי, שבו תפורט החלטת הרמטכ"ל .

25. ההחלטה תירשם בקובץ הרישום האישי של החייל על ידי לשכת ראש אכ"א, בתוך שבעה ימים מיום קבלתה.