שמגר ומירון על השימוש ברובי ציד בשדה הקרב - חילופי מכתבים בין הפרקליטות הצבאית ובין משרד החוץ

בשנת 1959 פנה סגן הפרקליט הצבאי, סא"ל מאיר שטרנברג (לימים מאיר שמגר), ללשכת היועץ המשפטי של משרד החוץ בשאלה ביחס לשימוש ברובי ציד בעת הלחימה בשדה הקרב.

את מכתבו מיקד סא"ל שטרנברג בשאלות הבאות:

האם כדורים של רובה ציד "המתפזרים, כידוע, לאחר צאתם מלוע כלי היריה אולם לפני כניסתם לגוף הנורה" הם בגדר כדורים "המתפשטים בקלות בגוף הנורה". זאת, במובנו של הביטוי מהצהרת האג בה ביקשה הקהילה הבין-לאומית לאסור על שימוש בתחמושת כזו, משנת 1899.[1]

האם יש לראות ברובה ציד או בכדורים הנורים ממנו "כלי נשק המכוון לגרום לייסורים מיותרים" כמשמעות ביטוי זה בסעיף 23 לנספח לאמנת האג הרביעית בדבר נוהלי ונוהגי המלחמה ביבשה מיום 18 באוקטובר 1907 (כך בלשון המכתב).

כתוספת למכתב הראשוני, הועברו בהמשך גם חומרים בתחום הרפואה המשפטית, בכל הנוגע לאופי הפציעות שיוצרים כדורים אלו וכן תיאור טכני של הכדורים, מטעם חיל החימוש.

בחלוף מספר חודשים, התקבלה תשובת הלשכה המשפטית במשרד החוץ - בחתימתו של עו"ד תיאודור מירון (לימים פרופסור למשפט בין-לאומי ונשיא ה-ICTY ). מפאת אופיו העקרוני יחסית של הדיון, בשלב מאוחר יותר נערך המכתב לחוות דעת סדורה מטעם משרד החוץ.

בראשיתה של חוות הדעת עמד משרד החוץ על כך ש"אינו יכול להשיב תשובה חותכת".

לאחר מכן, הובאה סקירה של המקורות הנורמטיביים הרלוונטיים לשאלה, בתוספת הבהרה לפיה מדובר בשאלה עובדתית אשר "למשרד החוץ אין הידע הטכני ולא הספרות הצבאית הנחוצה כדי לקבוע ברורות באיזה סוג תחמושת ובאיזה סוג רובה אין להשתמש".

לבסוף, המלצת משרד החוץ הייתה לערוך בירור באמצעות נספחים צבאיים בחו"ל בכל הנוגע לנוהג בצבאות זרים לגבי השימוש ברובי ציד. בהתאם לכך, פנתה הפרקליטות הצבאית וזכתה למענה ולשיתוף פעולה בכל הנוגע לנוהג בצבאות ארה"ב, בריטניה, איטליה ושוויץ.

סיפור קצר זה הוא אחת מאבני הדרך הראשונות לבחינה המשפטית של אמצעי לחימה, כפי שזו נערכת בצה"ל בימינו.

להרחבה, נזמינכם לעיין בקובץ הנלווה הכולל את התכתובות המקוריות בין הפרקליטות הצבאית ללשכת היועץ המשפטי של משרד החוץ; מכתב מטעם המכון לרפואה משפטית באוניברסיטה העברית באשר לאופי הפציעות הנגרמות כתוצאת מחדירת כדורי רובי ציד; תיאור טכני של הכדורים מטעם חיל החימוש; ועמדות הצבאות בארה"ב, בריטניה, איטליה ושוויץ באשר לנוהג השימוש ברובי הציד

להתכתבויות לחצו כאן

[1] למידע נוסף על ההצהרה: 
 https://en.wikipedia.org/wiki/Hague_Conventions_of_1899_and_1907

Declaration concerning the Prohibition of the Use of Bullets which can Easily Expand or Change their Form inside the Human Body such as Bullets with a Hard Covering which does not Completely Cover the Core, or containing Indentations.

 הזרקור נכתב על ידי סרן אביטל חייטוביץ'