שנתיים וחצי ל"תר"ש גדעון" - מה השתנה ומה צפוי? סיקור מיוחד

התוכנית הרב שנתית (תר"ש) ''גדעון'', אותה יזם ומוביל הרמטכ"ל, רא"ל גדי איזנקוט, יצאה לדרך במחצית השנייה של שנת 2015. עד כה התממשו מרכיבים משמעותיים מתוך התוכנית ובשנים הקרובות יושלמו מרכיבים נוספים רבים.

"מדובר בתהליך שיהפוך בסיומו את צה"ל למוכן הרבה יותר לאתגרי המחר", אומרים גורמים בצה"ל. "ביולי הקרוב נסכם את השנה השלישית של "תר"ש גדעון", וכבר עכשיו רואים בבירור את התוצאות בשטח, הן מבחינת מבצעיות, הן מבחינת התייעלות והן מבחינת ההשקעה בכוח האנושי. יש כמובן עוד עבודה רבה ומאומצת לפנינו - אבל אין ספק שהכיוון והעוצמה נכונים".

בבסיס התהליכים של התוכנית הרב-שנתית עומדת אסטרטגיית צה"ל, שמהווה מצפן להפעלת הכוח ולבניינו, ושמה דגש על המערכה שבין המלחמות. השנה עודכנה האסטרטגיה, זאת לאור השינויים בגזרות השונות. במסגרת התוכנית, בוצעה שורה חסרת תקדים של פעילויות, כשבאותה העת נמשך העיסוק באתגרים הביטחוניים בכלל הגבולות.

בהתאם לסיכום הרמטכ"ל על מתן עדיפות למוכנות צה"ל, הוקצו משאבים בסך 7.4 מיליארד שקלים למסגרת האימונים הנדרשת על פי התוכנית, ונקבעה רמת המוכנות הנדרשת בכל זרוע. לאור תמחור זה, מומשה מסגרת אימונים מלאה וחסרת תקדים, כשבין היתר התקיים בספטמבר 2017 תרגיל "אור הדגן" - תרגיל הגיס המטכ"לי הראשון מזה שנים רבות.

בהמשך לכך, הנחה הרמטכ"ל על תגבור גרף האימונים, והחל משנת 2018 יעברו חטיבות החי"ר למחזוריות אימון של 17 שבועות אימון לכל 17 שבועות של תעסוקה מבצעית, לצורך הגברת אפקטיביות האימונים וחיזוק המוכנות לחירום.

בנוסף, נמשך שיפור מלאי החימושים והחלפים. שינויים אלו יבטיחו שיפור באורך הנשימה בשגרה, בחירום ובמלחמה.

תהליכים ארגוניים

במסגרת התוכנית הרב-שנתית, מומשו מספר תהליכים ארגוניים משמעותיים: בעקבות איחוד זרוע היבשה ואגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה, לצורך חיזוק ראיית "השלם" ביבשה, הוכפפה החטיבה הטכנולוגית לאט"ל, והועבר מערך מג"ל לאחריות האגף.

מאז המיזוג, גובשה תפיסת הזרוע האחודה שעיקרה בניית כוחות היבשה לכלל מצבי השח"ם עד רמת הפיקוד ואת המערכים הטכנולוגיים והלוגיסטיים עד רמת המטכ"ל.

כמו כן, נגרטו 1,200 משאיות ישנות, ומתוכננים להיגרט כ-2,000 נגמ"שים עד סיום התר"ש. צומצמו מערכים שאינם בליבה, ובוצעו מהלכי ארגון נוספים במסגרת שינויים ותהליכים ארגוניים בצה"ל: בשנת 2017 נסגר גדוד חמ"מ סדיר 427.

כמו כן, הוסב גדוד הסיור הבדואי 585 ליחידת סיור, כחלק מתפיסה לביטול הגדודים המגזריים ותוכנית להרחבת גיוס העדה הבדואית לצה"ל.

לצד זאת, הוקמו שני גדודי חי"ר קל-גבולות, ברדלס ולביא הבקעה, כתוצאה מצורך מבצעי לפינוי סד"כ החוד לאימונים. כמו כן, הוקם בסיס אימונים ייעודי למערך הגבולות.

בנוסף מומשה התפיסה להקמת 'בית ספר צה"לי לפיקוד ושליטה ולמטה מבצעי' תחת קורת גג אחת. במסגרת מימוש התפיסה, החלו להתקיים קורסי מפקדי פלוגות ומפקדי גדודים, והכשרות למטה המבצעי.

כחלק ממבצוע חטיבת הקומנדו, ביצעו יחידות החטיבה שורה של תרגילים, בהם גם תרגילים מחוץ למדינת ישראל. בנוסף, הוסדרה הקמת טייסת חדשה ברמת דוד, אשר תספק מענה בתחום הכטב"ם בשכבה הנמוכה.

במסגרת עבודת המטה, הוטלה האחריות על תחום ההגנה בסביבה הרשתית על "אגף התקשוב וההגנה בסביבה רשתית".

כוח אדם והתייעלות

בתחום ניהול כוח האדם בצה"ל הושגו עד כה יעדים רבים:

• מומשה תוכנית הקבע, אשר במסגרתה קוצצו השנה 2,500 תקני קבע, ומספר משרתי הקבע בצה"ל התייצב על פחות מ-40,000 תקנים.
• החל יישום בפועל של מעבר יחידות צה"ל לניהול ההוצאה על השכר.
• ניתן מענק שנתי בסך 30-12 אלף שקלים לקצינים ונגדים בקבע ראשוני במקצועות טכנולוגיים.
• לראשונה, ניתן מענק התמדה לנגדים המשרתים ביחידות מחסני החירום השונות. המענק יינתן בגובה 8,000 שקלים בשנה לקבע ראשוני ו-5,000 שקלים בשנה לקבע מובהק.
• במסגרת הסדרת ההכשרות בצה"ל, ניתן מענה להרחבת פו"ם אפק, והוקם בית הספר לנגדים, לשיפור תהליך הכשרת הנגדים בצה"ל.

כמו כן, במסגרת התר"ש, בוצעו מהלכים משמעותיים בכלל מערכי השירות, במטרה לשמר את כוח האדם האיכותי בצה"ל: החל מודל שירות הקבע החדש ובתוכו תהליך ההצערה, טיפול בשכר הקבע הראשוני ומימוש הסכם הנגדים וגדל מספר הקצינות בתפקידים בכירים.

במקביל נמשכת התוכנית למימוש קיצור שירות החובה ל-32 חודשים לגברים. במסגרת תוכנית זו, בוצעה התייעלות בשירות החובה, קוצרו וטויבו משכי ההכשרות והורחבה תכולת סעיף 16-א' למשך שירות הנשים בצה"ל, תוך מגמה לשלבן במקצועות נוספים.

עוד נקבעה תוכנית התייעלות פנימית מול גופי צה"ל השונים, הכוללת יעד העומד על 9 מיליארד שקלים. עד כה, הושגה בשנת 2017 התייעלות עתידית של 3.53 מיליארד שקלים.

במסגרת צעדים לטובת החיילים המשרתים וחיזוק הלוחמים, הוגדרה תפיסת מיהו לוחם, הכוללת תעדוף מובהק ללוחמי החוד. לצד זאת עודכנו דמי הקיום לחיילי החובה וניתנה האפשרות להחתמת לוחמים לקבע ביחידות נבחרות.

נמשכה פעילותה של "קרן המלגות להעצמת חיילי החובה", במסגרתה זוכים חיילים משוחררים, לוחמים וחיילים מאוכלוסיות מיוחדות, לסיוע במימון לימודים אקדמאיים או מקצועיים.

בנוסף, נמשך מהלך לניפוק אמצעי לחימה חדשים ללוחמים, על מנת לספק להם ציוד אישי ומותאם לכל משך השירות. הציוד מתקבל באימון המתקדם, כארבעה חודשים לאחר הגיוס, וחולק כבר למחזורי הגיוס: אוגוסט 2016, נובמבר 2016 ומרץ 2017 .

בשנה האחרונה גם הושק כרטיס הכוכבים הדיגיטלי, אשר מספק למלש"בים סכום כספי לרכישת ציוד אישי לקראת הגיוס. הכרטיס חולק כבר למחזורי הגיוס: אוגוסט 2017 ונובמבר 2017.

תשתיות

בזירת רצועת עזה נמשכת העבודה במספר מוקדים על המכשול כנגד המנהור ההתקפי. לצד הרחבת פרויקט 'מספר חזק' לאורך כל הרצועה, ממשיכה בניית קיר בטון אינדיקטיבי – קיר סלארי.

בימים אלה גם עוסק צה"ל בבינוי מבצעי בגבולות סוריה ולבנון – בינוי במובלעות, בהר דוב ובמשולש הגבולות. גם בניית גדר הביטחון בין תרכומיא למיתר הושלמה, ונותרו עוד שלושה מקטעים להשלמה. במקביל, תהליך בניית גדר הביטחון בעוטף ירושלים נמצא בעיצומו. בנוסף, הוקמו מכשולים בתחנות ההסעה ברחבי יהודה ושומרון על מנת למנוע ניסיונות דריסה.

לצד אלה נמשכים התהליכים לפרויקט למעבר צה"ל לנגב, ולשיווק והעתקת מחנות צה"ל מהמרכז לאזורים בעלי עדיפות לאומית. כמו כן, במסגרת הערכות להקמת הגדוד המעורב הרביעי, בוצעה הסדרת תשתיות בבסיס "מול נבו" בבקעה. במקביל לפינוי בסיס צריפין, אוכלסה באופן מלא קריית ההדרכה.

במהלך השנה הופץ מכרז להקמת קריית התקשוב, ומכרז להקמת קריית המודיעין צפוי להתפרסם עד סוף השנה. בתקופה זו השלים גם "גדוד הקשר 376 "את המעבר דרומה והוכרז כמבצעי.

עוד בוצע תהליך טרום-מכרזי להקמת מרכז הספקה אחוד, אשר יביא לשינוי מהותי בתפיסה הלוגיסטית בצה"ל תוך איחוד בסיסים ושילוב טכנולוגיות מתקדמות לניהול מלאי.

סמוך לשכונת קריית מנחם בירושלים התקיים טקס הנחת אבן פינה להקמת המכללות הצבאיות. כמו כן, נמשך פרויקט שיפוץ מחנות האימונים ברמת הגולן.

במסגרת התר"ש התקבלה החלטה על שדרוג משמעותי של בסיסי האימון החטיבתיים ושופצו בסיסי האימונים של חטיבות גבעתי והנח"ל. בשנת 2017 גם החל מימוש שלב א' לשיפוץ וטיהור תשתיות המגורים ביחידות הדרג הנפרש בזרוע היבשה, במסגרת פרויקט "בית חם". בנוסף, החל ביצוע "פרויקט חיים חדשים". הפרויקט כולל טיפול בתשתיות הימ"חים ומוכנותם למלחמה.

יכולות אב

עד כה נרשמו הישגים בפיתוח 12 יכולות האב, אשר נועדו ליצור שפה אחידה למען תכנון ובקרת ההתעצמות במסגרת התוכנית הרב שנתית גדעון.

בין היכולות המרכזיות:

• תמרון התקפי – נמשך תהליך ייצור טנקי ונגמ"שי המרכבה, ונבנה הנגמ"ש הגלגלי הראשון - ה'איתן'. כמו כן, נחתמה עסקה רחבה למערכות הגנה לרכבים קרביים, המאפשרות תמרון בעומק האויב בשרידות גבוהה.
• הגנה אווירית – נמשך תהליך פיתוח והצטיידות ביכולות ההגנה האקטיביות, אושרה בוועדת השרים תוכנית רב שנתית להגנה אווירית רב-שכבתית, הוקם גדוד כיפת ברזל נוסף, ונעשו ניסויים מוצלחים להמשך שיפור המערכות. בנוסף, השנה הוכרזה מבצעיות ראשונית למערכת היירוט "קלע דוד".
• אש מערכתית –עד כה נקלטו 9 מטוסי "אדיר", שנכנסו השנה לשימוש מבצעי, וב-2018 צפויים להיקלט בחיל האוויר חמישה מטוסים נוספים.

"כל אלה", מדגישים גורמים בצה"ל, "הם רק חלק מרשימה ארוכה של פעילויות והישגים בהיבטים של אמצעי לחימה, טכנולוגיה, הכשרות, כוח אדם, לוגיסטיקה ועוד. נדבכים חשובים במאמצי הפעלת הכוח ובנייתו, שנועדו להבטיח את העמידה במשימה ולהגשים את החזון של תר"ש גדעון - התאמתו של צה"ל לאתגרי העתיד".